Momento de la entrevista.

A las puertas del comienzo de un nuevo plan de empleo, el director provincial del Servicio Público de Empleo Estatal, Carlos Torrado, concedió una entrevista a ‘El Faro’ para hablar del procedimiento llevado a cabo para su elaboración.

–Este es el tercer plan de empleo. Tuvimos uno que era un convenio SPEE con el MAP, otro con la Ciudad y el tercero vuelve a ser con el MAP. La convocatoria, del día 6, era de diez millones de euros, por lo que serán cinco millones de euros para cada uno de los dos que se llevan a cabo. La Delegación es la que hace la memoria, que corresponde a unos 610 trabajadores. Con los datos que nos ha avanzado Delegación estamos trabajando con 32 ocupaciones distintas: licenciados en Geografía e Historia y en Bellas Artes, profesores de Educación Infantil, maestros, fisioterapeutas, trabajadores y educadores sociales… Así hasta llegar a 32, pasando, como no, por la tan numerosa de peones. Hay una variedad bastante amplia, por lo que nuestro fichero de demandantes se moverá sensiblemente. Por tanto, este tercer plan de empleo viene a paliar las deficiencias de empleo local, en un momento tan grande como tenemos, aunque este mes no hayamos experimentado tanto incremento de paro como la media nacional.
–¿A qué ocupación se le ha dado más puestos de trabajo?
–A la de peón. Las ocupaciones de peonaje son siempre las más numerosas, porque la ciudad así lo demanda con este tipo de trabajos de carácter social y ayudas a la comunidad. Este plan de empleo dará trabajo a un total de 432 peones. Además, también se ha hecho especial hincapié en los denominados grupos vulnerables, con un total de 130 puestos de trabajo. Estos grupos se atienden directamente, porque así está marcado en la Resolución de nuestro director general y así lo pidió la Delegación del Gobierno.
–¿Qué le parece establecer los planes de empleo a seis meses para dar trabajo a más personas pero por menos tiempo?
–Yo al principio me mostré un poco escéptico porque el hecho de que fueran seis meses y muchos demandantes nos metía en una vorágine de procedimiento para el cual no estábamos preparados, porque mover de repente el fichero para 2.000 personas, para una oficina de empleo como la nuestra era muy difícil. Sobre todo, los planes de empleo vienen precedidos de muchas expectativas, pero la maquinaria de la administración tiene su tiempo. Si vamos a un plan de empleo para el año que viene de dividirlo en dos fases, no es lo mismo que uno de 2.000, sino dos de 1.000, por lo que no habría solución de continuidad en los planes de empleo, ya que al terminar uno comenzaría el otro. De esta manera, la ciudad no se resentiría de dejar de prestar servicios. Si, por el contrario, se planteara el plan de empleo en una sola fase habría unas curvas de descenso de idas y vueltas en la demanda, porque de repente son 2.000 personas que salen y a los pocos meses son 2.000 las que entran. Esto no se podría controlar, porque estos señores irían a los seis meses a la oficina de empleo a pedir prestaciones, por lo que además de ser demandantes, serían también beneficiarios de prestación. Esto no se podría gestionar de la noche a la mañana y no es beneficioso de golpe 2.000 empleos, sino dos tandas de 1.000.
–¿Cómo se está desarrollando el actual plan de empleo?
–Con el plan de empleo hay siempre ciertos prejuicios, quizá porque muchas veces opinamos de ciertas cuadrillas que vemos y que no a todos gusta cómo están. Yo creo que el plan de empleo, en general, que es como hay que ver las cosas, es bueno. Limpiar los montes, atender las playas, las ayudas a domicilios y escolares y los apoyos de auxiliares son buenos. En una valoración general, el plan de empleo es interesante, pero cada día hay que organizarlo para que rinda más y mejor. Muchas veces podemos tener dudas si no se están acometiendo trabajos que la libre empresa podía acometer, o que si esto es un empleo subsidiado y que no es el mejor. Sin embargo, en este momento poder atender a 2.200 demandantes, con los de la Ciudad, con un salario a cambio de un trabajo, es muy bueno.
–¿Qué aporta el plan de empleo a un desempleado?
–Para muchos, su primera experiencia, para otros, su primer trabajo después de tres años de demanda. El anterior plan de empleo tuvo como novedad la atención al parado de larga duración, Ésto es fundamental.
–¿Qué posibilidad tiene de triunfar en el mundo laboral una persona que haya trabajado en el plan de empleo?
–Yo muchas veces digo que la inserción directa es pequeña, porque intentar colocar a una persona en una actividad parecida de la que procede es muy difícil. Pero quién dice que la formación que uno ha obtenido en cualquier tipo de empleo no vale para otro. Esta es la inserción derivada, que sí hemos comprobado que es más alta. El plan de empleo también acostumbra a las personas a llevar un horario y una disciplina laboral, algo común en todas las profesiones.
–CCOO propuso en el CES para su inclusión en el dictamen de economía la implantación de planes de empleo siguiendo el modelo PER, ¿qué opina?
–¿Es que el de ahora no es un PER? A todos los efectos lo es. Empezó en el 98, se formalizó en el 2000 y ocho años más tarde se sigue dando. ¿Si no es un PER, que es? En vez de llamarle Plan de Empleo Rural se le podría llamar cívico, pero es lo mismo.
–¿Cómo han sido los dos años y tres meses que lleva al frente del SPEE?
–Muy ajetreados, porque el plan de empleo da un nivel de estrés muy fuerte y hay días que salimos a las nueve de la noche. Nuestro trabajo diario es tratar con personas con una problemática muy dura, como lo es el paro. Estamos todo el día recibiendo a personas con problemas y necesidades, auténticos dramas humanos. Es este caso hay que explicarles las cosas como son, y es duro. Las satisfacciones vienen cuando uno ofrece empleo y formación.
–¿Afecta la crisis al número de desempleados?
–Ceuta es una de esas poblaciones, quizá por su alto índice de funcionariado, donde el desempleo no se dispara tanto. Ahora disminuirá el número de parados con el comienzo del nuevo plan de empleo. El SPEE va a recibir ahora a dos técnicos dedicados a la orientación profesional para estos momentos difíciles. Además, este año se han incorporado cuatro auxiliares y un técnico más.
–¿Corren peligro las prestaciones por desempleo?
–En absoluto. Unas están aseguradas por la contribución y otras pertenecen a los Presupuestos Generales del Estado. De esta manera, es como decir que quiebra el Estado. Es más, frente a la crisis se mantendrá el nivel de protección e incluso se aumentará en el año 2009.
–¿Cuál es el perfil del desempleado en Ceuta?
–Una mujer mayor de 25 años con una baja cualificación profesional. Hay muchos más parados mujeres que hombres -4.000 y 2.600, respectivamente-.
–¿Y qué se hace para que no haya tantas mujeres en situación de desempleo?
–Proporcionarles formación a través de cursos, para inscribirlas en una determinada ocupación.
–¿A qué se debe el alto número de mujeres paradas?
–Al plan de empleo. Se hizo un estudio en 2002 que relacionaba la demanda de empleo con los planes. En este sentido, la demanda iba subiendo según los planes iban in crescendo. La gente vio que había un plan de empleo al que se podía acceder sin tener mucha antigüedad y diciendo que tenía carga familiar. Hay mucha gente que se inscribe en dos ocupaciones, como por ejemplo, maestro y peón. Nos dicen que de maestro no lo vamos a llamar, pero de peón quizá para los planes de empleo. Esto es una pena, porque la gente se apunta de que es y de lo que quiere ser. Ahora se están incluyendo otras profesiones, además de peón, en los planes de empleo. Sería un error pensar que los planes de empleo están solamente para el peonaje.
–¿Cómo van los preparativos para entregar los certificados de profesionalidad?
–Nosotros hemos hecho un rescate de todos los señores que en Ceuta han hecho formación en unos años determinados y los hemos llamado. Estos certificados de profesionalidad nos pone en contacto con las titulaciones profesionales europeas en el ámbito de la formación ocupacional. Es el documento acreditativo de que el demandante de empleo ha hecho un recorrido formativo que se ha establecido para toda Europa. Estas personas podrán hacer la solicitud para que se les sean entregados los certificados.

“No me planteo que Delegación dude de mi gestión”

En la entrevista con ‘El Faro’, Torrado no esquivó ninguna pregunta, contestando así a todas cuantas se le formuló. Incluso las referentes a las polémicas contrataciones de la Ciudad.
–Hablemos ahora de aquellas polémicas contrataciones de la Ciudad en la que intervino el SPEE que incluso están en los tribunales.
–Yo nunca he entrado en declaraciones sobre este asunto más allá de las que nos afecta, en defensa de la gestión que hace el SPEE. Este órgano tiene, entre otras misiones encomendadas, cubrir la oferta pública y privada, del tipo que sea. A nosotros cuando se nos dirige una administración pública, que la Ciudad no es la única, cubrimos la oferta y siempre le decimos que describa el puesto de trabajo en su oferta de empleo. Ellos nos la describen perfectamente y nos dicen los trabajadores que quieren por puesto. Otra cosa es que cuando pasas la oferta por la demanda aparezca un solo ciudadano que esté inscrito en esta profesión. Nuestro sistema informático caza oferta y demanda. No obstante, el empresario no tiene que tragarse el que el SPEE le envíe, pero sí atenderá por orden de antigüedad, y él estimara o desestimará en función a la entrevista para dar con el adecuado. Si a mí me piden de tres en tres, pues envío de tres en tres, pero por orden de antigüedad. Nosotros somos una entidad que preselecciona, nunca que selecciona.
–¿Ha sentido en alguna ocasión la presión sindical?
–Yo se que en su momento un sindicato pidió al delegado del Gobierno su mediación para que nosotros dejáramos de cumplir con este tipo de gestión. Yo creo que el delegado ni se lo cuestionó. Nosotros hacemos esta gestión por orden de la ley, estamos obligados a hacerla. De lo contrario, nos podrían llevar a los tribunales por no mediar y no pasar la oferta y la demanda.
–Delegación le llegó a pedir un informe de las famosas contrataciones…
–Sí, cuando ocurrió la famosa contratación del engrasador recuerdo que el delegado, un poco alarmado por la situación, me pidió un informe totalmente detallado para saber cómo se había producido. Quiero recordar que se pasó la oferta y la demanda porque el perfil, aunque no venía con muchos detalles, era una profesión en la que no había nadie. Además, pedí a la oficina de empleo que me dijeran cómo se había realizado la inscripción. Venía precedida con una entrevista con el interesado y con un aporte documental de la profesión, y como tal se le inscribió. Un mes después de su inscripción llegó la oferta y se cubrió.
–¿Una persona podría inscribirse en cualquier puesto?
–Una persona puede apuntarse de lo que quiera y sea, pero hay profesiones que necesitan aporte documental, ya sea titulación académica, universitaria, formación ocupacional, reglada o experiencia profesional. Después hay unas profesiones que están en el filo de la navaja, que te puedes inscribir en ella pero no la puedes acreditar, por ejemplo, auxiliar administrativo.
–¿Cómo era la oferta que envió la Ciudad en el caso del engrasador?
–En aquella se describía perfectamente el perfil profesional. En este caso enviamos a una persona porque nada más que había una.
–¿Se ha sentido presionado en alguna ocasión con los sindicatos?
–No, yo tengo buenas relaciones con ellos. Nosotros tenemos una Comisión Ejecutiva en la que están representadas las centrales CCOO y UGT y siempre he tenido buena relación con ellos. Parte de este éxito está en la transparencia del organismo. Muchas veces de fuera se ven cosas que cuando estas dentro no son tales. El SPEE está abierto a mejorar su gestión con sus aportaciones.
–¿Piensa que Delegación ha dudado de su gestión en algún momento?
–Nunca me lo he planteado. Yo creo que el hecho de que todavía no hayan nombrado un sustituto es señal de que están contentos con la gestión que se lleva a cabo aquí. Yo soy subdirector general de Gestión Económica y Servicios, es decir, funcionario de esta casa, de lo que me siento muy orgulloso. De esta manera, no ocupo el despacho del director provincial, sino el mío, de donde no pienso moverme. Lo demás es accidental. El día que se nombre a otro director, para mí será estupendo porque me descargará de trabajo. La situación ideal del INEM sería un director y dos subdirectores, pero si confían en mi gestión, mientras pueda la haré, porque es mi obligación estar en la ausencia, la vacante y la enfermedad de la Dirección Provincial.